郭树清：各国需考虑大规模刺激政策将来如何退出

　　新华网北京6月18日电（闫雨昕） “进入的时候，四面八方都欢欣鼓舞，退出的时候可能将十分痛苦。2008年的‘量化宽松’刺激政策到现在为止还未完全消化。”在18日举行的2020年陆家嘴论坛上，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，各国需要考虑大规模刺激政策将来如何退出。他还就下一步我国金融管理部门应如何加速推动国民经济恢复正常循环做出了具体阐释。

　　在郭树清看来，疫情灾难造成的损害是一种不可抗的外部冲击，各类市场主体都无法自主回避。因此，各级政府有责任也有能力向银行业机构提供区域内经济和企业的信息。银政双方应当积极协商确定救助方案，特别是要做好应急融资接续，同时防范道德风险。

　　他表示，银行应推出更多无抵押、低利率的信贷产品，各级政府通过财政贴息、担保补贴分担成本和损失。在支持投资方面，应适当提高地方专项债券用作项目资本金比例，加大配套银行资金支持。

　　谈及政策性金融在逆周期调节中的作用，郭树清表示，今年政策性银行安排信贷规模比去年多增加将近1万亿元，债券发行规模也将增加，可用资金大幅提升。

　　另外，国开行和进出口银行安排专项纾困资金，金额合计1000亿元。新增1000多亿元转贷款规模，主要提供给中小银行，特别是互联网银行，缓解小微企业融资难融资贵。政策性融资担保要提高覆盖面，降低担保费率，合理分担风险损失。

　　谈及保险业，郭树清表示，要更好地发挥保险特有的抗风险作用。保险机构要加大对企业中长期债券的投资，保险资金平均久期为13年，目前保险资金运用余额近20万亿元，而投资企业债券余额只有2.2万亿元，潜力巨大。可将更多资金用于购买企业中长期债券，特别是电信、交通、新老基建等需要巨额中长期资金的行业。

　　郭树清还在会上提到，近期，中国银保监会拟推出六项举措支持资本市场发展。一是增加新的机构投资者，批设更多银行理财子公司和保险资产管理公司，允许境外专业机构发起设立控股理财公司。二是加大权益类资管产品发行力度。三是推进银行与基金公司、银行与保险公司等各类机构深度合作。四是引导商业银行有序处置非标不良资产，鼓励新设理财子公司加大证券投资。五是支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。六是对保险公司权益类资产配置实行差异化比例监管，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。

　　谈及国际宏观政策协调的问题，郭树清表示，各国已经出台的财政金融刺激措施，规模和力度之巨大史无前例。不过他也坦言，这些政策措施这在初期作用甚大，边际效用逐步在递减。目前来看，疫情还可能在一段较长时期内与我们的生活并行共存。

　　“我们知道，不少国家和地区还在谋划出台新的刺激措施。建议大家三思而行，应当为今后预留一定的政策空间。中国十分珍惜常规状态的货币财政政策，我们不会搞大水漫灌，更不会搞赤字货币化和负利率”。他说。

　　谈及全球印钞，郭树清坦言，世界上没有免费的午餐，怎么能够让这么多中央银行开动印钞机，去无限量地印发货币呢？早在两千多年前，无论中国还是欧洲，都已经有过政府滥铸金属钱币导致经济社会危机的教训，更不用说纸币出现以后人类曾经遭受过的多次灾难。

　　“金融业内人士不能不懂得，开出空头支票也必须付出代价。”郭树清说。